ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ РАМСАРСКОЙ КОНВЕНЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Аннотация

В данной статье имплементация Ramsar Convention в законодательстве Республики Узбекистан рассматривается на основе нормативно-правового, институционального и сравнительно-правового подходов. Цель исследования заключается в определении уровня и эффективности интеграции положений Конвенции в национальную правовую систему. В рамках исследования анализируются вопросы включения водно-болотных угодий в перечень территорий международного значения, сохранения их экологического характера, а также обеспечения принципа рационального использования. Результаты анализа показывают, что в Республике Узбекистан сформирована необходимая нормативная база, однако её практическая реализация сопровождается рядом системных проблем. В частности, установлено отсутствие чёткой правовой конкретизации понятий «экологический характер» и «рациональное использование». Кроме того, выявляется недостаточная согласованность между институтом особо охраняемых природных территорий и нормативно-правовыми актами в сфере водного и экологического права. Отмечается, что действующие механизмы мониторинга и управления ограничены институциональными и методологическими факторами, что снижает их эффективность. Автором предлагается нормативная интерпретация понятия «рациональное использование», основанная на критериях экологической целостности, устойчивой нагрузки, принципа предосторожности, адаптивного управления и межсекторной координации. Обосновывается необходимость институционализации данных подходов через взаимосвязанную систему «индикаторы – режим управления – правовые последствия».