ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

Аннотация

В данной научной статье проведён научный анализ вопросов совершенствования правового режима имущества органов самоуправления граждан (ОСГ). Правовой режим имущества махалли неразрывно связан с правовым статусом органов самоуправления граждан, в связи с чем автор анализирует конституционно-правовой и гражданско-правовой статус ОСГ. Правовой статус махалли сопоставляется с аналогичными институтами зарубежных государств. Поддерживается идея о том, что ОСГ представляют собой структуру, обладающую специальной функциональной правоспособностью и пользующуюся правами юридического лица.

Проводится сравнительный анализ источников формирования имущества махалли, в том числе соотношения имущества, возникающего на основе инициативы и самостоятельности самой махалли, и средств, предоставляемых государством. Внешние источники формирования имущества махалли положительно оцениваются с точки зрения необходимости и целесообразности. Обосновывается, что принадлежность недвижимого имущества махалли органам самоуправления граждан преимущественно на праве собственности способствует укреплению правового статуса махалли. По мнению автора, здания, в которых осуществляют деятельность органы махалли, должны быть законодательно запрещены от передачи в залог либо отчуждения иным способом. Предлагается осуществлять управление имуществом махалли на основе квазикорпоративных механизмов, а также закрепить в законодательстве исключительные полномочия схода граждан махалли в данной сфере.