Ключевые слова
Аннотация
В статье исследуется организационно-правовое положение физических и юридических лиц (пользователей информации) и участие субъектов общественного контроля на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов. В результате исследования было выявлено, что определение порядка присутствия пользователей информации только на открытых заседаниях коллегий министерств и других органов государственного управления, коллегиальных заседаний некоторых хокимиятов, без учета онлайн заседаний, при этом допущением некоторых недостатков. Была выдвинута гипотеза, что для устранения существующих недостатков, необходимо правильно толковать понятие «открытое коллегиальное заседание государственного органа», слова «присутствие» и «участие». Содержание соответствующих норм национального законодательства, толкование терминов и опыт зарубежных стран подтвердили гипотезу. Авторское определение этого понятия, смысл спорных терминологий позволили объективно отразить содержание и виды открытых коллегиальных заседаний государственных органов, регламентировать присутствие и участие в них, разработку предложений по проведению онлайн заседаний.
Библиографические ссылки
1. Ўзбекистон Республикасининг 2014 йил 5 майда қабул қилинган «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги ЎРҚ–369-сонли Қонуни // https://lex.uz/docs/2381133
2. Ахборотдан фойдаланувчиларнинг давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги намунавий низом. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ҳамда Ўзбекистон матбуот ва ахборот агентлигининг 2015 йил 25 ноябрдаги 140-мҳ ва 05-сон қарори билан тасдиқланган // https://lex.uz/docs/2845984.
3. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг тўққизинчи ялпи мажлиси тўғрисида ахборот // https://uza.uz/uz/posts/ozbekiston-respublikasi-oliy-mazhlisi-senatining-toqqizinchi-yalpi-mazhlisi-togrisida-axborot
4. Ўзбекистон Республикасининг 2018 йил 12 апрелда қабул қилинган «Жамоатчилик назорати тўғрисида»ги ЎРҚ-439-сон Қонуни // https://lex.uz/docs/3679092
5. Ражапов A. Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолияти очиқлигини таъминлашнинг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш масалалари // O‘zbekiston qonunchiligi tahlili. – 2017. – №. 3. – С. 16-19.,
6. Сафаров Т.У. Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятини очиқлигини таъминлашнинг ҳуқуқий жиҳатлари // Юрист ахборотномаси – Вестник юриста – Lawyer herald. № 3 (2022). – Б. 120-124.
7. Турсунов А., Примов Ф. Очиқлик ва жамоатчилик назорати–коррупцияга қарши курашишнинг муҳим воситаси сифатида //Общество и инновации. – 2021. – Т. 2. – №. 4. – Б. 27-35.
8. Исмаилов Б.И., Расулова Г.А. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлиги ва шаффофлигини таъминлаш коррупцияга қарши курашиш тизимини такомиллаштириш муҳим унсури сифатида // Academic research in educational sciences. 2022. №NUU Conference 2. – Б. 868-878.
9. Хаитбаев О. Ш. Ички ишлар органлари фаолиятининг очиқлиги–ҳуқуқий давлатнинг муҳим шарти // CARJIS. 2022. №3. – Б. 141-146.
10. Юлдошев А.Э. Актуальные вопросы реализации бланкетных норм закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» // Мамлакатимизда инсон ҳуқуқларини таъминлашда давлат органлари фаолияти устидан самарали жамоатчилик назорати механизмини ишлаб чиқиш ва такомиллаштириш / Илмий-амалий конференция материаллари тўплами. – Тошкент: Ўзбекистон Республикаси Миллий гвардияси Ҳарбий-техник институти, 2018. – Б. 318-319.
11. Government in the Sunshine Act ("Sunshine Act") // https://www.gsa.gov/cdnstatic/SunshineAct_R2B-x3-g_0Z5RDZ-i34K-pR.pdf
12. Open Meeting Law Guide. – Massachusetts, 2017. – P. 15 // https://www.mass.gov/doc/2017-open-meeting-law-guide/download
13. Open Meetings Act. Section 15.263 // http://www.legislature.mi.gov/(S(ep1z2lrridt5o53i302axhpa))/mileg.aspx?page=getObject&objectName=mcl-15-263.
14. Participate // https://www.ourcommons.ca/committees/en/participate
15. REQUEST TO APPEAR BEFORE A COMMITTEE // https://www.ourcommons.ca/committees/en/participate
16. Erduran S. Bringing nuance to “the science” in public policy and science understanding // Science & Education, 29, 2020.
17. Ўзбекистон Республикасининг 2021 йил 20 апрелда қабул қилинган «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги ЎРҚ-682-сонли Қонуннинг 28-моддаси // https://lex.uz/docs/2105724.
18. Ахборотдан фойдаланувчиларнинг “Ўзархив” агентлиги очиқ ҳайъат мажлисларида ва архив иши ҳудудий бошқармаларининг очиқ дирекция йиғилишларида ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги низом // http://archive.uz/post/akhborotdan-foidalanuwchilarning-uzarkhiw-agentligi-ochiq-haiat-majlislarida-wa-arkhiw-ishi-hududii-boshqarmalarining-ochiq-direktsiya-iighilishlarida-hozir-bulishi-tartibi-tughrisidagi-nizom
19. “Ўзстандарт” агентлигининг очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиш тартиби тўғрисидаги низом https://www.standart.uz/cyrl/page/view?id=169
20. “Ахборотдан фойдаланувчиларнинг адлия органларининг очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги низом // https://minjust.uz/uz/treatment/treatment/
21. Молия вазирлигининг очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги низом // https://mf.uz/media/prikazi/xayat_majlis_nizom.pdf
22. Ҳокимликнинг фаолияти тўғрисидаги ахборотлар // http://www.navoi.uz/uz/menu/okimlikning-faolijati-trisidagi-ahborotlar
23. Вилоят ҳокимлигининг очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиши тартиби // http://xorazm.uz/uz/hujjatlar/ochiq-hayat-majlislarida-hozir-bolishi-tartibi/
24. Ахборотдан фойдаланувчиларнинг Фавқулодда вазиятлар вазирлиги очиқ ҳайъат мажлисларида ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги низом // https://www.fvv.uz/uploads/docs/8bf8df8a31a0a4f8de07cc7825fdbaa2.pdf
25. Ўзбекистон Республикаси Қишлоқ хўжалиги вазирлигининг очиқ ҳайъат мажлисларида ахборотдан фойдаланувчиларнинг ҳозир бўлиши тартиби тўғрисидаги Низом // https://www.agro.uz/ochiq-hayat-majlislarida-axborotdan-foydalanuvchilarning-hozir-bolishi/
26. Access to Congress // http://www.dmlp.org/legal-guide/access-congress.
27. Government in the Sunshine Act ("Sunshine Act") // https://www.gsa.gov/cdnstatic/SunshineAct_R2B-x3-g_0Z5RDZ-i34K-pR.pdf
28. State Court Proceedings // http://www.dmlp.org/legal-guide/state-court-proceedings.
29. Federal Advisory Committee Act // https://www.gsa.gov/cdnstatic/FACA-Statute-2013.pdf
30. Access to Federal Advisory Committee Meetings // www.dmlp.org/legal-guide/access-federal-advisory-committee-meetings
31. The Laws of Transparency in Action: A European Perspective / edited by Dacian C. Dragos, Polonca Kovač, Albert T. Marseille. - Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2019.